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农村公路建管养亟需加强

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编辑同志:
    自2003年交通部提出“修好农村路,服务城镇化,让农民兄弟走上沥青路和水泥路”以来,全国兴起大建农村公路的浪潮。据统计,从2003年到2005年9月份,全国农村公路累计完成投资2858亿元,建成农村公路46.3万公里。但随着农村公路建设的加快、建设里程的延伸,农村公路的管理与养护问题日渐突出,在路肩种菜者有之、在路边搭接者有之、在路面打谷晒粮者有之,在一定程度上影响了农村公路的畅通,也损害了农村公路的建设成果。由此,农村公路的建管养亟需加强。
    笔者根据自己的工作实际,发现现在农村公路建设中存在如下的问题:一是农村公路技术标准太低,由于受里程和投入的限制,大部分农村公路只是按路面宽度3.5米的标准建设,且路边各50厘米的路肩没有硬化,车辆会车很困难,在有的路段甚至出现无法会车的现象,严重影响了农村公路作用的发挥;二是由于部分农村公路在建设时,并没有调查沿线桥梁的技术状况,出现“路修好了,桥却断了”的现象,使农村公路出现“肠梗阻”,“通畅工程”不通畅,影响农民兄弟的出行,人民群众有意见,有看法,好事没有真正办好;三是绝大部分农村公路为避免路被压坏桥被压垮,在进出口设置水泥墩限制大型车辆的进入,同时也就限制了救护车、消防车、大型民用车等车辆的进入,与中央“服务三农”的政策相违背;四是农村公路修建完成,限于资金,基本处于失管失养状态,少数农民在路肩种菜、路边搭接、路面晒粮等侵犯路产路权的行为不能得到及时制止;五是农村公路的养护与管理没有相应的政策,固定的机构、人员与经费,管养职权、责任没有明确,无章可循,存在着村民自发养护的性质。
    针对以上存在问题,笔者认为,在农村公路建设中,应克服重建轻养、重建轻管的现象,县、镇两级政府应拨付相应的资金用于农村公路的日常管理与正常养护,如遇特殊情况可利用“一事一议”的办法特事特办;县级人民政府应出台本辖区内〈农村公路养护管理办法〉,对农村公路的养护要求、技术标准、路政管理予以明确。建立好乡村公路管理机构,配备交通专干,具体负责乡道、村道(农村公路)的管理与养护。充分调动沿线群众的积极性,使其成为农村公路建、管、养的义务“监护人”,能自觉制止和举报各类损害农村公路的违章行为。各县人民政府每年应组织1-2次的路况检查,并针对检查情况安排专门资金聘请专业队伍对损坏严重的路段进行修补,促使其形成农村公路管养制度化、规范化。只有这样,才能使农村公路的作用真正得到发挥,真正为农民办了一件实事、好事。             读者 王晓冬